Liên bộ Khoa học và công nghệ - Tài chính vừa ban hành Thông tư liên tịch số 16/2015/TTLT-BKHCN-BTC hướng dẫn quản lý, sử dụng, xử lý tài sản được hình thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước.

Thông tư này quy định một số điểm mới trong quản lý, xử lý tài sản được hình thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ (KHCN) sử dụng ngân sách nhà nước. Cụ thể, thông tư hướng dẫn 5 hình thức xử lý tài sản được trang bị để triển khai thực hiện nhiệm vụ KH&CN sử dụng ngân sách nhà nước, bao gồm: điều chuyển tài sản; thanh lý tài sản; bán tài sản; Nhà nước chuyển giao tài sản không bồi hoàn; xử lý theo hợp đồng đối với tài sản thuê để thực hiện nhiệm vụ KH&CN.

Trong đó có một số hình thức có tính chất đặc thù là: ưu tiên bán trực tiếp cho tổ chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ KH&CN và Nhà nước chuyển giao không bồi hoàn tài sản được trang bị để thực hiện nhiệm vụ KH&CN liên kết.

Về hình thức ưu tiên bán trực tiếp cho tổ chức chủ trì, theo lý giải của Cục quản lý công sản - đơn vị soạn thảo, các tài sản được trang bị cho tổ chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ KH&CN gắn với việc phát huy kết quả nghiên cứu, mô hình ứng dụng KH&CN và thường chiếm một tỷ lệ nhỏ trong tổng số kinh phí để thực hiện nhiệm vụ (phần còn lại do các doanh nghiệp tự bỏ kinh phí). Do đó, nếu bán trực tiếp cho tổ chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ KH&CN đó sẽ phát huy tốt hơn công năng sử dụng của tài sản, giảm chi phí và thời gian xử lý tài sản.

Về hình thức Nhà nước chuyển giao không bồi hoàn tài sản được trang bị để thực hiện nhiệm vụ KH&CN liên kết, cơ quan soạn thảo cho biết, trong Luật KH&CN và các văn bản hướng dẫn có nêu: Nhiệm vụ KH&CN liên kết đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 2 Điều này được Nhà nước hỗ trợ không thu hồi vốn đầu tư cho các dự án đối với các nội dung liên quan đến hoạt động KH&CN của dự án. Do đó, việc cho phép Nhà nước chuyển giao không bồi hoàn tài sản được trang bị để thực hiện nhiệm vụ KH&CN liên kết là cần thiết để phù hợp với quy định hiện hành.

Thông tư này cũng quy định thẩm quyền quyết định theo từng hình thức xử lý đối với tài sản của các nhiệm vụ KH&CN do trung ương hoặc do địa phương quản lý. Thẩm quyền này tương ứng với thẩm quyền xử lý tài sản Nhà nước nói chung, tài sản của các dự án nói riêng. Riêng thẩm quyền quyết định điều chuyển tài sản giữa các bộ, cơ quan trung ương, giữa trung ương và địa phương sẽ do bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan trung ương, chủ tịch UBND cấp tỉnh (là cơ quan chủ quản của nhiệm vụ KH&CN) quyết định.

Do tài sản do Nhà nước trang bị cho các nhiệm vụ KH&CN thường chỉ chiếm một tỷ trọng nhỏ so với kinh phí do các tổ chức kinh tế bỏ ra để thực hiện nhiệm vụ nhưng lại có ý nghĩa động viên, tác động rất lớn tới việc nghiên cứu, ứng dụng KH&CN, vì vậy, thông tư cho phép trong một số trường hợp các doanh nghiệp KH&CN được trả tiền mua tài sản trong một số năm, tương ứng với giá trị khấu hao doanh nghiệp có thể thu hồi được thông qua hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ.

Thông tư chính thức được áp dụng từ ngày 1/11/2015.