Chiều 12/7/2016, Sở KH&CN thành phố Hải Phòng tổ chức Hội nghị tư vấn đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện nhiệm vụ KH&CN cấp thành phố “Nghiên cứu luận cứ xây dựng mô hình chính quyền Cảng khu vực cảng biển Hải Phòng”. Đề tài do Trường Đại học Hải Phòng chủ trì thực hiện.
Theo nghiên cứu, việc quản lý kết cấu hạ tầng cảng biển cũng như kinh doanh khai thác cảng biển nói chung, khu vực cảng biển Hải Phòng nói riêng từ trước đến nay vẫn còn tồn tại nhiều bất cập. Do đó, việc nghiên cứu luận cứ xây dựng mô hình chính quyền Cảng phù hợp với khu vực cảng biển Hải Phòng – “cảng biển cửa ngõ” lớn nhất khu vực phía Bắc là điều cần thiết.
Nhóm tác giả đã nghiên cứu các mô hình quản lý cảng biển trên thế giới, đánh giá thực trạng quản lý hệ thống cảng biển Hải Phòng hiện nay và nhận diện những yêu cầu đặt ra đối với vấn đề quản lý cảng biển Hải Phòng trong thời gian tới. Trên cơ sở đó, đề xuất mô hình quản lý cảng đối với khu vực cảng biển Hải Phòng là mô hình “chủ cảng”. Đây là mô hình nhà nước sở hữu toàn bộ đất đai và vùng nước trong cảng, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cầu bến cảng biển; tổ chức tư nhân được thuê kết cấu hạ tầng cầu bến cảng để xây dựng kho bãi, đầu tư toàn bộ trang thiết bị và thực hiện dịch vụ bốc dỡ hàng hóa, vận chuyển, lưu kho bãi. Các dịch vụ hỗ trợ khác do cả nhà nước và tư nhân cung cấp.
Cùng với đó, nhóm tác giả cũng đề xuất tổ chức chịu trách nhiệm quản lý và khai thác cảng biển Hải Phòng là “chính quyền cảng Hải Phòng”. Theo khuyến nghị của Ban chủ nhiệm đề tài, để xây dựng được mô hình “chủ cảng” với sự quản lý và khai thác của “chính quyền cảng Hải Phòng” cần có sự vào cuộc, phối hợp đồng bộ từ Trung ương tới địa phương, cụ thể là: sự phối hợp tốt giữa Cục Hàng Hải, Hải quan, Biên phòng, Y tế,… để các hoạt động cấp phép cho tàu ra vào cảng, hoa tiêu, hải quan, biên phòng, kiểm dịch… được thuận lợi.
Theo đánh giá của Hội đồng KH&CN, đề tài tạo cơ sở cho các Bộ, ngành liên quan, UBND thành phố Hải Phòng trong việc hoạch định chiến lược, chính sách quản lý cảng biển Hải Phòng; đồng thời là nguồn tư liệu phục vụ cho nghiên cứu khoa học. Tuy nhiên, nhóm tác giả đề tài cần chỉnh sửa, bổ sung các căn cứ thuyết phục hơn trong việc xác định cơ quan quản lý cảng biển Hải Phòng phù hợp với điều kiện thực tế.
Nguồn: most.gov.vn